日前,省政府正式公布了《珠江三角洲产业布局一体化规划 (2009-2020年)》。按照《规划》,广州东部和中部东莞深圳等东岸地区将形成东岸知识密集型产业带,广州北部和南部佛山中山珠海等西岸地区形成西岸技术密集型产业带,惠州深圳珠海江门等珠三角沿海地区形成沿海生态环保型重化产业带。记者注意到,在这个“A”字形产业布局中,珠海处于技术密集型和沿海生态环保型两大产业带的交汇点,其位置非常显要,珠海航空产业更是定位为珠三角航空产业的龙头,而横琴亦被赋予发展现代服务业的大任。 本报讯 (记者张东明)
横琴担负发展现代服务业重任
《规划》提出,坚持高端发展的战略取向,优先发展以生产性服务业为主体的现代服务业,加快发展先进制造业,大力发展战略性新兴产业和高技术产业,改造提升优势传统产业,积极发展现代农业等5大领域30个重点产业,构建布局一体化的珠三角地区“530”产业体系。
记者注意到,在 《规划》中,横琴被寄予很高的希望,此前关于横琴的一些发展设想和产业布局几乎全部被纳入规划中,这也让横琴发展现代服务业的步伐更加坚定。在金融服务方面,要求珠海充分利用连接港澳的地缘优势,在横琴新区建设跨境金融市场,与港澳共建国际金融研究机构,构建重要的金融合作智力平台,建设横琴金融创新先行区;在教育服务方面,要求珠海重点发展与横琴新区澳门大学的教育服务合作,促进教育服务与高技术产业良性互动发展,建设高层次人才教育培训基地;在流通服务方面,要求珠海以横琴新区和高栏港的开发建设为契机,加快临港物流园区建设,发展保税物流和国际物流产业集聚区;在旅游服务方面,要求珠海重点建设优美的城市环境,着力打造海岛、温泉、高尔夫三大特色旅游产业基地,加快横琴新区开发建设,发展新型旅游景区;在文化创意方面,要求深化粤港澳文化创意产业合作,以深圳前海、珠海横琴新区等为载体,共同打造“亚洲创意中心”品牌。
航空产业珠海当老大
《规划》中对航空产业的定位是:以发展公务机、水陆两用机、轻型涡桨飞机及大中型地效飞行器等航空制造业为主导,关联产业制造为延伸,航空服务为支撑,重点发展飞机总装、飞机部装、飞机零部件生产、发动机总装及零部件生产、飞机附件生产、机载设备制造、航空材料制造、航空维修、航空服务和航空物流等项目。加强航空关键技术研发,推进微小卫星应用的产业化,促进遥感遥测产业发展,积极引进无人机项目。
《规划》特别指出,依托珠海航空产业园,以通用飞机产业基地为核心,打造集飞机制造、发动机和机载配套一体化发展的航空制造产业链,形成展览、维修、培训、保障服务等服务业配套发展的华南航空产业集聚区。广州、深圳依托临空产业和优势产业园区,配套发展航空零部件加工、机载电子、航空材料和航空装备制造等产业,形成以珠海为龙头,广州、深圳为依托的 “三角形”航空产业空间布局。
专家点评
珠海被寄予厚望
珠海华南经济研究中心执行主任、经济学博士杨正浒告诉记者,省政府出台这一规划,对珠三角的产业布局有导向性作用。珠海不管是已发展比较成熟的产业,还是刚起步甚至仅停留在蓝图的产业几乎都被列入了规划中,而其他城市一般都是已初具规模的产业才被纳入其中。对比来看,省委省政府对珠海可谓是高看一眼、厚爱三分。
针对产业同质化问题,杨正浒认为这个规划对不同城市同一产业做了区别规划,努力去规避恶性竞争。以石化产业为例,《规划》要求惠州重点建设大亚湾石化深加工和精细化工高度集聚的世界一流综合性化工区,并向东莞延伸产业链;珠海做大做强PTA(精对苯二甲酸)产业,重点发展环境友好的新型专用化学品和新型材料,加快建设临港化工基地,并向江门延伸产业链。虽然都发展石化产业,但各城市又在产业内部进行了相对具体的分工,避免了产业雷同布局。
杨正浒表示,总体来看,省政府的这一产业布局对珠海的支持可谓是空前的。无论是横琴开发,还是航空产业园的建设,抑或装备制造业的发展,《规划》的出台都将给这些珠海的利好起到重要的引导和支持作用。